Metz Métropole, communauté d’agglomération de la région messine
Metz Métropole est la communauté d’agglomération messine, anciennement nommée CA2M.
Metz Métropole regroupe 44 communes autour de Metz, pour un total d’environ 230 000 habitants.
Ce dossier vous propose de faire un point complet sur cette institution et ses missions.
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| Metz Métropole en résumé | Communes & plan | Coordonnées | Accès & Horaires d’ouverture |
| Fonctionnement | Champ d’action | Grands projets | Budget |
Description générale & résumé
Metz Métropole est une institution publique, présidée par Jean-Luc Bohl, également maire de Montigny-lès-Metz. Cette institution agit dans différents domaines, tels que le développement économique, le développement durable, l’environnement ou encore les équipements culturels.
Metz Métropole permet une plus grande cohérence entre Metz et les communes voisines. Les projets de l’institution, à échelle globale, ont pour objet de développer et dynamiser le bassin, et de rapprocher les communes.
Concrètement, vous êtes confronté à Metz Métropole pour :
- l’obtention d’un permis de construire
- la collecte de vos déchets
- les transports en commun
- les travaux divers d’aménagement du territoire
- les évènements culturels majeurs de la région messine
- l’Enseignement Supérieur et la Recherche
- les projets liés à l’environnement de Metz et des communes alentours
Les projets les plus conséquents de Metz Métropole concernent principalement le développement urbain, économique et culturel des 44 communes concernées.
Territoire
Liste des communes de Metz Métropole
Metz Métropole compte aujourd’hui 44 communes, s’étendant sur 277 km², et mêlant les milieux urbains et ruraux.
Plan du territoire
Accès et coordonnées
Contact Metz Métropole
Communauté d’Agglomération de Metz Métropole
Harmony Park
11 boulevard Solidarité
BP 55025 57071 Metz Cedex 3
Tél : 03 87 20 10 00
Fax : 03 87 20 10 29
Horaires d’ouverture
- Du lundi au jeudi de 8h30 à 12h30 et de 14h à 18h
- Le vendredi de 8h30 à 12h30
Accès
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Fonctionnement
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| Conseil de Communauté | Commissions | Compétences | Services | Historique |
Metz Métropole est pilotée par un conseil de communauté, qui prend les décisions sur la base des dossiers suivis par différentes commissions internes, ces dossiers étant relatifs aux missions confiées à l’institution Metz Métropole.
Les équipes de Metz Métropole comptent 786 agents (info au 15/08/11), dont 223 mis à la disposition de la régie Haganis. Ces agents exercent différents métiers : administratif, chargés de missions, techniciens divers, professeurs, juristes…
La Communauté d’Agglomération s’appuie sur 4 directions :
- La Direction des Ressources et des Moyens
- La Direction de la Promotion Culturelle et Touristique
- La Direction du Développement et de l’Aménagement Durable
- La Direction de la Mobilité et du Cadre de Vie
Conseil de Communauté
Depuis la mise en place de la nouvelle gouvernance, le 9 janvier 2010, Metz Métropole est dirigé par un Conseil de Communauté, composé de 105 membres et 51 suppléants.
Chaque commune désigne un ou plusieurs représentants (des élus locaux), qui prennent alors la place de conseiller titulaire ou suppléant, au sein du Conseil.
Le conseil se réunit au minimum tous les 3 mois, et en moyenne 7 fois dans l’année.
Les sièges sont répartis au prorata du nombre d’habitants, en quelque sorte en fonction « du poids » de chaque commune dans le dispositif.
Répartition des sièges
Commissions
Metz Métropole est divisé en 11 commissions, gérant chacune un domaine spécifique. Les commissions effectuent des propositions et se réunissent pour examiner les questions de l’ordre du jour.
Les 11 commissions :
- Environnement et Développement Durable
- Développement économique d’intérêt communautaire
- Collecte, traitement et valorisation des déchets
- Développement touristique d’intérêt communautaire
- Enseignement supérieur et Recherche
- Equipements culturels d’intérêt communautaire
- Finances
- Transports et déplacements
- Cohésion Sociale
- Urbanisme et aménagement de l’espace
- Infrastructures et réseaux
Compétences
Metz Métropole dispose de 14 compétences, réparties en 3 catégories.
Les compétences sont, en quelque sorte, les missions qui sont confiées à l’organisme Metz Métropole. Certaines lui sont conférées de façon obligatoire. Pour les autres, Metz Métropole aura un rôle incitatif, consultatif ou pas de rôle du tout selon le cas.
Compétences obligatoires :
- Développement économique et touristique
- Aménagement de l’espace communautaire et transports, (le TGV, les TCRM)
- Équilibre social de l’habitat
- Politique de la Ville.
Compétences optionnelles :
- Voirie et parcs de stationnement d’intérêt communautaire,
- Assainissement,
- Élimination et valorisation des déchets des ménages et déchets assimilés, lutte contre la pollution de l’air, lutte contre les nuisances sonores
- Équipements culturels et sportifs (Centre Pompidou Metz, conservatoire)
Compétences facultatives :
- Étude de tout problème d’intérêt communautaire,
- Service de lutte contre l’incendie,
- Fourrière animale,
- Entretien des réseaux d’évacuation des eaux pluviales,
- Instruction des autorisations liées au droit des sols,
- Archéologie préventive.
Services
Pôle Urbanisme – Gestion du droit des sols
Bâtiment A
Tél : 03 87 39 07 00
Fax : 03 87 39 07 19
Mail : [email protected]
Pôle Ressources Humaines
Bâtiment B
Tél : 03 87 39 89 86
Fax : 03 87 39 89 88
Mail : [email protected]
Pôle Environnement – Déchets
CTC – rue de la Mouée
ZAC de la Petite Voëvre
57070 METZ
Tél : 03 87 20 10 10
Fax : 03 87 39 07 50
Mail : [email protected]
Historique
Metz Métropole est le résultat d’une évolution de longue date.
Tout débute en 1975, avec la création du District de l’Agglomération Messine. Celui-ci compte alors 8 communes :
- Le Ban Saint-Martin
- Montigny-lès-Metz
- Moulins-lès-Metz
- Longeville-lès-Metz
- Saint-Julien-lès-Metz
- Marly
- Metz
- Vantoux
A cette époque, le District a deux compétences principales : les transports en commun et le service de lutte contre l’incendie.
Entre 1995 et 2011, le District s’étend et accueille 2 nouvelles communes : Cuvry et La Maxe. Ses compétences s’élargissent également.
C’est en 2002 que la plus grande transformation a lieu, avec l’entrée de 18 communes supplémentaires, et le passage à la Communauté d’Agglomération (CA2M).
Entre 2003 et 2007, l’extension continue, en intégrant 12 nouvelles communes, atteignant ainsi le nombre de 40 communes. En 2010, une nouvelle gouvernance est mise en place. Entre temps, la CA2M est devenue Metz Métropole et accueille communes supplémentaires.
En 2011, Metz Métropole compte 230 000 habitants et relève 14 compétences.
Champs d’action
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| Développement Durable | Economie et Tourisme | Aménagement de l’espace | Environnement | Equipements Culturels |
Développement Durable
Le Développement Durable, 1er champ d’action de Metz Métropole, est une notion large qui englobe trois pôles : l’économie, le social et l’environnement. Les actions en lien avec ce domaine peuvent être l’aménagement de l’espace, le financement de logement sociaux ou encore des actions menées en vue de préserver l’environnement.
En faveur du développement durable et de la lutte contre le changement climatique, Metz Métropole a notamment développé le Plan Climat Territorial. Celui-ci se divise en trois phases :
- diagnostic : récupérer les informations nécessaires à un état des lieux de la situation
- stratégie : réfléchir aux priorités, et définir un cadre cohérent d’actions
- plan d’action : programmer des actions concrètes sur les années à venir, en vue d’une amélioration.
Autre projet en exemple, « EcoCité 128 » prend en charge le développement urbain, avec l’objectif d’un territoire « vert ». Parmi les projet d’Ecocité 128, on peut citer la conversion du site de la BA 128.
Economie, Enseignement, Recherche et Tourisme
Metz Métropole a pour mission de développer économiquement la région messine. Pour cela, les actions sont établies autour de 3 axes :
- un tissu économique dense et un pôle universitaire attractif et compétent
- une offre culturelle riche et variée, avec le développement de manifestations de proximité
- un cadre de vie agréable, dans un environnement sain, valorisé et protégé.
Pour l’Enseignement Supérieur, il s’agit d’être prêt à accueillir des étudiants et chercheurs du monde entier, augmentant ainsi l’excellence de la recherche à Metz, mais également développer les partenariats avec les universités de la Grande Région, pour offrir une plus grande visibilité des compétences et une meilleure mobilité des acteurs.
Dans les projets de développement du tourisme, le Centre Pompidou Metz a déjà ajouté une valeur à la Ville. Avec l’arrivée du TGV Est Européen, l’accessibilité est facilitée.
Le Mont Saint-Quentin est également en projet de développement et restructuration, avec pour objectif de devenir un point phare du tourisme écologique et pédagogique.
Le développement du tourisme contribue à la prospérité des commerces de proximité, et donc au développement économique du bassin.
Aménagement de l’espace
L’aménagement de l’espace comprend les transports, le Plan de déplacements urbains, la voirie, l’archéologie préventive, la gestion des droits du sol, les travaux, l’équilibre social de l’habitat et la politique de la ville.
En ce qui concerne les transports, Metz Métropole est Autorité Organisatrice des transports pour les 44 communes de la Communauté d’Agglomération. Elle détient 60% du capital des TCRM, à qui elle délègue l’exploitation du réseau.
Metz Métropole consacre 25% de ses dépenses annuelles aux transports. Le projet Mettis entre dans le cadre de ce domaine de compétence, en accord avec le Plan de déplacements urbains.
La Communauté d’Agglomération gère également les droits du sol, c’est-à-dire les autorisations et déclarations relatives à l’occupation et à l’utilisation des sols.
Environnement
Les questions d’environnement concernent particulièrement la gestion des déchets, l’assainissement, la lutte contre la pollution, le service incendie et secours et la fourrière animale.
Metz Métropole gère donc le tri, la collecte et l’élimination des déchets. Chacune des 44 communes bénéficient d’un à 6 ramassages par semaine.
Pour connaître les jours de collecte de votre commune, cliquez ici.
La collecte des déchets se fait également via un tissu de déchetteries dont vous trouverez les heures ou jours d’ouverture ici.
L’assainissement concerne les eaux pluviales et es eaux usées. Metz Métropole délègue la gestion et le traitement des eaux usées à la régie Haganis. La Communauté d’Agglomération gère, elle, le budget et la maîtrise d’ouvrage pour les travaux relatifs aux réseaux des eaux pluviales.
Pour agir contre la pollution, Metz Métropole est adhérente de l’association AERFOM, qui surveille la qualité de l’air dans la région messine. Elle mesure ainsi les polluants classiques issus principalement des industries, des chauffages urbains et domestiques et du trafic routier.
Six stations mesurent la qualité de l’air sur le territoire de Metz Métropole :
- 3 stations urbaines
- 2 stations de proximité industrielle
- 1 station péri-urbaine.
Chaque année, Metz Métropole finance le Service Départemental d’Incendie et de Secours à hauteur de 8 millions d’euros.
Equipements Culturels
En 2004, quatre équipements culturels ont été transférés à l’agglomération : l’Opéra-théâtre, le Musée de la Cour d’Or, le Conservatoire à Rayonnement Régional et l’Ecole Supérieure d’Art.
Metz Métropole a pour objectif que les équipements culturels de Metz soient reconnus d’intérêt communautaire. Pour cela, ils doivent répondre à 4 critères :
- Présenter un caractère unique, sans équivalent dans l’agglomération
- Proposer une activité de nature à satisfaire une offre globale de services culturels à l’échelle de l’agglomération
- Bénéficier d’un rayonnement communautaire ou extra-communautaire en terme de fréquentation
- Associer plusieurs collectivités publiques au financement du fonctionnement et/ou de l’investissement.
L’implantation du Centre Pompidou Metz apporte encore plus de crédit à la ville, pour son offre culturelle, même s’il est essentiel de garder une certaine visibilité aux autres équipements et galerie de la ville.
Grands Projets
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| Centre Pompidou Metz | Quartier de l’Amphithéâtre | Site de Mercy | Mont Saint-Quentin | Mettis |
Centre Pompidou Metz
En quelques mois seulement, le Centre Pompidou Metz a profondément changé l’image de l’agglomération messine. Le sujet est vaste, nous lui avons consacré un dossier complet.
Pour consulter le dossier de la rédaction sur le Centre Pompidou Metz, cliquez ici.
Quartier de l’Amphithéâtre
Après l’arrivée du Centre Pompidou Metz, le Quartier de l’Amphithéâtre se transforme pour devenir un quartier plus attractif, comprenant un centre commercial, « Muse », et un espace de vie dédié aux affaires et à la culture.
Ainsi logements, commerces et bureaux investissent cet espace jusque là désert, pour dynamiser le quartier. Le projet doit être finalisé pour 2014. Il s’étend du Centre Pompidou Metz à la Gare SNCF, ce qui devrait amener un cadre plus agréable pour entourer le nouveau musée d’art contemporain.
Site de Mercy
Le nouveau centre hospitalier de Mercy est en cours d’élaboration et devrait voir le jour à l’horizon 2012.
Si la Santé ne fait en soi pas partie des compétences de Metz Métropole, l’aménagement du territoire, est clairement une des missions de l’institution, chargée de structurer le territoire de façon cohérente à l’échelle de ses 44 communes. Pour cela, Metz Métropole a acquis les terrains et bâtiments du site militaire de Mercy.
L’hôpital se décentralise donc, plusieurs services de l’hôpital Bon Secours, du quartier Sainte-Thérèse de Metz, devraient déménager pour investir le Centre Hospitalier Régional Metz Thionville.
Le site global s’étendra sur 58 ha, le nouvel hôpital devrait contenir 519 lits et 65 places, sur 12 ha.
Une maternité y est également créée, sur 3 ha. Enfin, une zone d’activités mixtes, médicales et tertiaires s’implante pour une grandeur de 43 ha.
Mercy devrait être plus facilement accessible, et bénéficier de places de parking facilitant les allées et venues. Le nouveau Centre Hospitalier est situé au sud de Grigy, dans la continuité du Technopôle, directement connecté à la nouvelle route de Strasbourg et à proximité de l’aéroport Metz-Nancy-Lorraine.
Mont Saint-Quentin
Le Mont Saint-Quentin va également connaître des transformations importantes durant les quinze années à venir. L’objectif est d’en faire un grand espace de promenades sécurisé, offrant des points de vue étonnants sur Metz et la vallée de la Moselle.
Ses deux Forts (Fort Diou et Girardin) seront mis en lumière à la tombée de la nuit, constituant ainsi des repères visibles depuis l’Esplanade de Metz et l’autoroute A31.
L’objectif est également de préserver et valoriser la faune et la flores présentes sur le site. Le Mont Saint-Quentin deviendrait alors un lieu de visite et de ballade pédagogique et écologique.
Le site est classé en tant que réserve naturelle depuis 1994.
Les travaux ont débuté en 2007 et sont divisés en trois phases :
- Phase 1 : la mise en sécurité du site
- Phase 2 : Requalification des ouvrages et aménagement du site
- Phase 3 : Réutilisation des ouvrages et développement touristique du site
Le budget consacré au projet est de 24 millions d’euros.
Mettis
Mettis est un nouveau système de transport à haut niveau de service, qui a pour but de modifier le comportement de circulation en rendant les transports en commun plus attractifs et plus rapides que la voiture.
Ces dernières sont le plus possible repoussées en périphérie, alors que des voies réservées aux bus sont aménagées pour leur permettre de gagner du temps sur leurs trajets.
Le réseau actuel TCRM est redéployé avec l’arrivée des deux nouvelles lignes Mettis, dans le but d’améliorer l’offre de service de transport en commun.
Nous avons conçu un dossier complet sur Mettis. Pour consulter le dossier de la rédaction sur le Mettis, cliquez ici.
Budget
Le budget de Metz Métropole varie chaque année. Les données fournies ici sont à titre indicatif.
En 2011, le budget de fonctionnement de Metz Métropole se situait à près de 180 millions d’Euros.
Schéma de répartition
Répartition des recettes en 2011
Répartition des dépenses en 2011
Source : Metz Métropole.